Прокси-войны. Армия невидимок всегда победит - Эндрю Мамфорд - Страница 9
9
Фашистские союзники Франко были настолько обеспокоены заметным преимуществом, которое косвенная советская помощь предоставляла республиканцам, что Германия, в частности, стремилась усилить их участие в войне в Испании более прямым образом. Создание и развертывание печально известного легиона «Кондор» в ноябре 1936 года стало самым явным признаком прямого немецкого вмешательства в дела Испании. Легион насчитывал около 100 самолетов (наиболее печально известное участие которых в войне произошло, когда они нанесли ковровые удары по баскскому городу Герника 26 апреля 1937 года), 24 танка и около 5000 военнослужащих.
К началу 1937 года эти немецкие цифры были дополнены прибытием 17 000 итальянцев (преимущественно солдат), развернутых по приказу Муссолини. Считалось, что эти прямые переброски войск стран Оси примерно соответствовали количеству коммунистических заместителей в Интернациональных бригадах, которые перешли границу Испании к концу 1936 г.
Гражданская война в Испании служит ярким напоминанием о том, как две противоборствующие стороны могут использовать взаимоусиливающую пропаганду для повышения уровня внешнего вмешательства прямого или косвенного характера. И республиканцы, и националисты сыграли на опасениях злонамеренного фашистского и коммунистического вмешательства соответственно, чтобы побудить международных союзников направить помощь в духе солидарности. Предстоящий характер внешней поддержки как кажущееся подтверждение пропаганды соперников способствовал эскалации войны и обеспечил одновременное осуществление различных видов интервенции: прямой фашистской интервенции путем развертывания войск и опосредованной коммунистической интервенции путем использования суррогатных сил и поставок оружия.
Основываясь на этом понимании того, каким образом прокси-войны могут быть локализованы в рамках других форм конфликтов, в следующей главе анализируются причины, по которым ведутся прокси-войны, и объясняется, почему они так привлекательны для тех, кто в них участвует.
В чем привлекательность войны по доверенности?
Опосредованные войны возникают, когда государства или негосударственные субъекты, исходя из восприятия интересов, идеологии и риска, соглашаются с тем, что прямое вмешательство в конфликт было бы либо неоправданным, либо слишком дорогостоящим (политически, финансово или материально), которого можно избежать, незаконным или неосуществимым. Цель этой главы — изучить, как государства приходят к этим предположениям, выяснив, почему прокси-войны привлекают тех, кто в них участвует. Какими характеристиками обладают прокси-войны, которые поощряют участников? Как мы можем теоретически осмыслить мотивы, которые государства и негосударственные субъекты имеют для совершения актов косвенного вмешательства в чужие войны? И почему проводятся опосредованные вмешательства, которым отдается предпочтение перед другими способами вмешательства?
Глава вторая. Теоретизирование насчет прокси-войн. Почему война чужими руками привлекает?
Эта книга основана на многотеоретическом понимании того, почему войны чужими руками привлекательны. В основе этого лежит общепринятое реалистическое допущение о том, что расчеты государств и негосударственных субъектов относительно того, вмешиваться через посредников или нет, основываются на неизбежном признании собственных интересов. В этой главе будут предложены эмпирические примеры, которые подчеркивают этот фундаментальный мотив как причину для получения минимального вклада, но максимальной выгоды от зарубежных войн. Хотя это может быть основой, реализм является полезным, но не полностью адекватным теоретическим инструментом. Учитывая сложности опосредованных войн, любое теоретическое объяснение этого явления должно отражать горизонты нашего понимания. Так, например, в этой главе утверждается, что либеральные представления об «устаревании большой войны» могут многое рассказать нам о привлекательности косвенного вмешательства.
Кроме того, утверждается, что реализм недостаточно учитывает важную роль идеологических мотивов в принятии стратегий ведения войны опосредованными силами из-за неотъемлемой роли идеологии в формировании идентичности и, следовательно, в построении альянсов. В нем также утверждается, что взаимодействие с восприятием риска тоже жизненно важно для получения более целостного понимания привлекательности «правдоподобного отрицания» в условиях опосредованной войны.
Еще в середине 1970-х годов Фредерик Пирсон выделил шесть основных причин, по которым государства вмешиваются в дела других стран.
Хотя он прямо не ссылался на косвенное вмешательство, ясно, что изложенные им критерии, безусловно, охватывают некоторые из основных мотивов косвенного вмешательства, рассмотренных в этой книге:
1. Территориальное приобретение
(посредством расширения региональной «сферы влияния» в смысле опосредованной войны).
2. Защита социальных групп (отсюда и включение в эту книгу вопросов, касающихся формирования идентичности и роли, которую этнические диаспоры могут играть в опосредованных войнах).
3. Защита экономических интересов (таких, например, как опосредованные войны, предпринимаемые для установления контроля над ресурсами, как будет показано при обсуждении стратегий опосредованных войн Китая в Африке в главе 5).
4. Защита дипломатических или военных интересов.
5. Идеология.
6. Региональные энергетические балансы.
В дополнение к списку Пирсона необходимо добавить еще несколько мотивов, если мы хотим понять весь спектр причин, по которым предпринимаются прокси-войны.
7. Восприятие вероятного успеха (главным образом в связи с ущербом, причиненным сопернику, непосредственно вовлеченному в конфликт).
8. Восприятие эскалации конфликта (номинально — предотвращение его, что могло бы произойти, если бы было предпринято прямое вмешательство).
В оставшейся части главы будет рассмотрено, как эти различные мотивы стали определять то, каким образом войны опосредованными силами получили столь широкое распространение в международных отношениях, и позволят нам лучше понять, почему привлекательно непрямое вмешательство. Это основано на убеждении, что опора на одну-единственную теоретическую школу ограничивает нашу способность видеть взаимосвязь этих мотивов. Как показывает исторический опыт, многочисленные катализаторы работают бок о бок при анализе причин опосредованных войн. Вкратце возвращаясь к тематическому исследованию из предыдущей главы, мы можем видеть, что Советский Союз начал войну чужими руками в Испании по двум основным причинам: чтобы остановить распространение фашизма и гарантировать, что внутренняя политика испанского республиканского движения перейдет под советский контроль. Это двойное объяснение демонстрирует параллельные мотивы развязывания войны чужими руками: идеологию и интересы.
Войны за интересы, власть и чужими рукамиКак катализатор войны, интерес был постоянным элементом объяснений конфликтов в реальной политике. Это было взято за краеугольный камень мотивации государств и рассматривается как основной причинный фактор возникновения столкновений между государствами. В качестве иллюстрации К. Дж. Холсти утверждал, что войну можно охарактеризовать как «рациональную, хотя и не всегда желательную деятельность, средство достижения известной цели, определенной с точки зрения государственных или национальных интересов».
Хотя эта оценка относится исключительно к способам
- Предыдущая
- 9 / 58
- Следующая