Карта показывает, в каких странах американские прокси, финансировавшиеся через USAID, были наиболее активны
Что касается аналогичной темы, двойное применение стратегии опосредованной войны наряду со стратегией прямого вмешательства также не следует рассматривать как противоречащее. Усилия 2011 года по свержению ливийского лидера полковника Муаммара Каддафи являются идеальной иллюстрацией того, что они не являются взаимоисключающими. Стремясь установить новый политический порядок в Ливии, но не желая полностью задействовать военные ресурсы для достижения этого, некоторые страны НАТО предприняли агрессивную воздушную кампанию для оказания прямой помощи силам повстанцев путем бомбардировок военных объектов Каддафи и узлов связи. Это открытое применение силы стало наиболее наглядным проявлением интервенционистской смены режима.
Однако параллельная стратегия опосредованной войны также была предпринята внешними державами, чтобы подорвать позиции Каддафи и косвенно поддержать дело повстанцев. Просочившиеся документы свидетельствуют о том, что в марте 2011 года, ближе к началу восстания, американцы потребовали, чтобы их союзники из Саудовской Аравии поставляли оружие повстанцам, выступающим против Каддафи, по доверенности, хотя еще предстоит выяснить, был ли этот запрос выполнен. По мере того как весной того же года восстание набирало обороты, уровень участия американских и британских посредников возрастал, и обе страны принимали решения о предоставлении повстанцам телекоммуникационного оборудования, чтобы улучшить их способность координировать атаки на силы Каддафи. К июню многонациональная контактная группа по Ливии собралась в Абу-Даби и коллективно пообещала пожертвовать более 1 миллиарда долларов политическому крылу повстанческого движения — Национальному переходному совету (ПНС). Предполагалось, что этот финансовый акт доверенного вмешательства усилит мощь повстанцев, чтобы они могли приобретать свое собственное оружие. Авиаудары НАТО, возможно, попали в заголовки газет в связи с возможным свержением полковника Каддафи, но косвенное вмешательство помогло повстанцам одержать победу с помощью механизмов косвенной поддержки.
Гражданская война в Испании (1936–1939) — еще один яркий пример того, как прямое и косвенное вмешательство может сосуществовать в одном и том же пространстве сражений. В этом случае мы можем видеть, как внешняя поддержка двух междоусобно воюющих группировок может представлять собой прямое вмешательство третьей стороны (нацистской Германии в поддержку националистов генерала Франсиско Франко) и войну чужими руками (создание Коминтерном Международных бригад на расстоянии вытянутой руки) одновременно. Характеристика конфликта как «опосредованной войны» не обязательно применима ко всем вовлеченным сторонам, как продемонстрирует это конкретное тематическое исследование.
Тематическое исследование: Гражданская война в ИспанииРаспространенной интеллектуальной тенденцией было воспринимать высокий уровень вмешательства в гражданскую войну в Испании как предвестие более широкой борьбы между фашизмом и его противниками, которая охватит остальную Европу в 1939 году. Энтони Бивор зашел так далеко, что назвал гражданскую войну в Испании «опосредованной мировой войной», учитывая, что количество внешнего вмешательства свидетельствовало о разжигании идеологической борьбы, которую переживал весь континент. Тем не менее мы должны углубить нашу интерпретацию событий в Испании во время этого конфликта, чтобы увидеть, как они предоставили фашистской Германии и Италии, а также коммунистическому Советскому Союзу возможность сдерживать распространение идеологии своих соперников без официального объявления войны. Стратегический интерес к исходу гражданской войны в Испании был важен из-за последствий, которые она повлечет за собой не столько внутри Испании, сколько за ее пределами.
В этом смысле Гражданская война в Испании имеет меньше аналогий со Второй мировой войной и больше с более поздними идеологическими битвами времен холодной войны, в результате чего внешнее вмешательство во внутригосударственные конфликты стало стандартной практикой участия сверхдержав по доверенности.
Несмотря на то что обе воюющие группировки в Испании получали значительные объемы помощи, оружия и финансирования из внешних источников, решающим различием оставалось предоставление Германией и Италией боевого персонала, санкционированного Гитлером и Муссолини, для националистического дела генерала Франсиско Франко. Это контрастировало с опорой республиканцев на иностранных добровольцев для увеличения своих боевых сил и пактом о невмешательстве, которого придерживались союзные державы (за вычетом политического и материально-технического руководства, предлагаемого Советским Союзом). Это косвенное советское вмешательство координировалось Коминтерном, а не централизованно через Кремль, что способствовало еще большему использованию призмы опосредованной войны для рассмотрения этого конфликта.
В августе 1936 года, после переворота Франко, Коминтерн направил делегатов в Испанию, а Сталин санкционировал первую поставку советского оружия в помощь испанским товарищам.
Однако эта советская помощь не была альтруистически пожертвована на благо республиканцев. Русские взяли крупные выплаты из доли республиканского правительства в золотом запасе Испании в качестве оплаты поставок. Возможно, именно получение этой советской помощи позволило Испанской коммунистической партии доминировать над спектром антифашистских фракций, во многом благодаря огромному количеству полученных материальных средств. В течение месяца после приказа Сталина СССР перевез около 100 самолетов и 100 танков, а также множество орудий, боеприпасов, транспортировал грузовики и бронетехнику в Испанию. Импорт-экспортные фирмы были созданы в городах по всей Европе, каждая из которых контролировалась представителем советской тайной полиции, НКВД, в качестве прикрытия для переправки оружия в Испанию. Рассекреченные российские документы показывают, что в период с октября 1936 по август 1938 года СССР отправил в Испанию пятьдесят два судна, груженных оружием. В эти поставки были включены накопленные 331 танк, 657 самолетов и более 400 000 орудий.
Однако эти поставки оружия были не самыми значительными.
В сентябре 1936 года Коминтерн решил создать Интернациональные бригады как массовую добровольческую суррогатную силу для оказания помощи республиканским военным усилиям. На протяжении всей войны 32–35 тыс. мужчин пятидесяти трех разных национальностей записались служить в его ряды. Это число является свидетельством политики Коминтерна, требующей от каждой Коммунистической партии как в Восточной, так и в Западной Европе набрать необходимое количество новобранцев.
Однако, несмотря на свой многонациональный состав, руководство интернациональных бригад, несомненно, было советским.
Интерпретация бригад как советских заменителей подкрепляется постоянным присутствием по меньшей мере 800 советских военных «советников» на протяжении всей войны, которые наблюдали за подготовкой подразделений бригады и командованием ими.
В течение первых четырех месяцев войны стало очевидно, что крупные военные действия опосредованно от имени Советского Союза, как посредством косвенных поставок оружия, так и опосредованных поставок суррогатных вооруженных сил через Коминтерн, оказывали очевидное влияние на форму конфликта.
Это было наиболее очевидно при оценке