Так, в журнале «Военная мысль», органе Народного комиссариата обороны Союза ССР за № 11 в ноябре 1939 г. была опубликована статья А. Старунина «Оперативная разведка», в которой обращалось внимание на то, что современный бой требует от высшего начальника, организующего операцию, тщательно продуманного и обоснованного решения. Автор статьи очень точно подметил, что «одним из основных факторов успеха задуманной операции является хорошо организованная оперативная разведка как перед боем, так и во время встречного сражения и в ходе наступательной операции»[27].
«Без знания противника, его действий, технического оснащения и политико-морального состояния нельзя рассчитывать на победу… Разведка должна быть целеустремленной и соответствовать стоящей перед армией задаче и обстановке; она должна быть активной, гибкой и своевременной, так как сведения о противнике являются основой управления войсками и лучше всего обеспечивают их безопасность», – отмечает А. Старунин. И тут же он делает вывод: «Пренебрегать данными разведки нельзя, так как это приводит к плачевным результатам»[28].
Обращалось внимание командующих армиями на то, что «оперативная разведка в армейском масштабе должна дать командующему необходимые данные для принятия решения, соответствующего обстановке, безотказную и своевременную информацию о противнике; она должна обеспечить своим войскам свободу маневра и своевременно предупредить их от неожиданного нападения противника»[29]. В Полевом уставе РККА 1936 г. в статье 105 по этому поводу констатировалось: «Сущность управления боем заключается: в тщательной разведке противника, в принятии решения, отвечающего обстановке, в постановке войскам боевых задач и организации их взаимодействия… Разведка, информация и быстрое реагирование на изменения в обстановке являются элементами управления войсками»[30].
Сборники информационных материалов Разведывательного управления РККА
При организации тактической разведки необходимо было исходить из того, что получить проверенные данные к моменту принятия решения вряд ли представится возможным, поэтому командующий армией должен будет принять решение на основании имеющихся у него общих сведений и далеко не полных данных, полученных от авиаразведки и по радио. Однако стремление знать все о противнике в целом ряде случаев не могло служить причиной отсрочки в принятии решения и никогда не могло явиться оправданием пассивности.
По этому поводу в Полевом уставе РККА 1936 г. в статье 142 подчеркивалось: «Никто не должен при вступлении во встречный бой выжидать полного выяснения обстановки. Данные разведки никогда не будут исчерпывающими и в условиях подвижности противника быстро стареют. Недостаточная осведомленность о действительной группировке противника будет во встречном бою обычным явлением»[31].
В период подготовки к бою и сосредоточения на оперативно-тактическом участке боевых действий задачами оперативной разведки являлись: наблюдение за сосредоточением противника по железным дорогам и грунтовым путям, выявление районов выгрузки и мест сосредоточения авиации, направления и быстрота движения маршевых колонн, установление присутствия крупных мотомеханизированных соединений на открытых флангах, сбор данных об укреплениях и разрушениях, проводимых противником, по возможности сведения о группировке противника и др.
Предполагалось, что в начальный период оперативную разведку будет вести авиация, однако без тесного взаимодействия с наземными войсками она не в состоянии будет выполнить всех задач оперативной разведки. По мере сближения с противником в дело должны вступать механизированные средства, конница, радио- и телефонные перехваты, затем войска, вступившие в соприкосновение с противником, специальные органы наземного наблюдения и т. д. Обращалось внимание командиров Красной армии на порядок разработки плана разведки и то, что в этом случае никакими схемами и шаблонами нельзя предписать, как нужно организовать разведку в данной операции.
Во Временном наставлении по полевой службе войсковых штабов в статье 144 требовалось: «Добывание и изучение штабом сведений об обстановке должны быть организованы так, чтобы данные обстановки и их оценка наиболее полно и правильно отражали фактическое положение и тем обеспечивали командиру возможность своевременно принять решение, соответствующее обстановке»[32]. При составлении плана разведки штабу вменялось в обязанность, что она должна быть целеустремленной, своевременной, непрерывной и соответствовать стоящей перед армией задаче и обстановке.
В Полевом уставе 1936 г. в статье 22 по этому поводу подчеркивалось: «Разведка ведется постоянно и непрерывно: перед боем, во время боя, после боя и в периоды затишья по общему плану разведки штаба. Установленные боем или разведкой данные о частях противника изо дня в день контролируются и поверяются разведкой»[33].
Особое внимание обращалось на изучение и обработку разведывательных данных. Конечным результатом деятельности всех видов разведки должны были явиться выводы и предположения, на основе которых принимаются решения и ведется управление операцией. Подчеркивалось, что анализ разведывательных данных, являясь высшей формой обработки и использования добытых сведений, одновременно является и самым трудным делом для разведывательного отдела штаба армии.
Во Временном наставлении по полевой службе войсковых штабов в статьях 182–186 по вопросам изучения и обработки разведданных определялось, что «обработка разведывательных данных состоит из:
а) сопоставления этих данных с ранее имевшимися сведениями и предшествующими действиями противника;
б) определения степени достоверности полученных сведений;
в) оценки возможности полученных сведений с точки зрения задачи и положения своих частей;
г) оценки возможного положения и характера действий противника ко времени получения сведений;
д) суммирования всех сведений о противнике в виде донесения или доклада начальнику штаба, либо в виде разведывательной сводки»[34].
Все «сырье», поступающее в разведывательный отдел штаба армии, должно быть тщательно отработано и изучено. Обрабатывая все полученные сведения о составе, численности, расположении и перегруппировках противника, изучая работу железных дорог и других путей сообщения, разведывательный отдел должен был дать командующему правдивый материал о силе, качестве и намерениях противника, на основании которых будет приниматься то или другое решение.
Перед разведывательным отделом армии стояла задача уметь сопоставить полученные данные, отсеять все ненужное и сделать правильный вывод. Вывод необходимо было делать на основе разведданных. Обращалось внимание на то, что «точные данные очень редки; приходят данные, которые путают, противоречат, дезинформируют или в самый нужный момент и в самом нужном пункте отсутствуют. Сделать верный вывод из неточных и сомнительных данных – это самый острый момент для разведывательного анализа»[35].
При этом офицеров тактической разведки и командиров Красной армии учили, что если добывание сведений должно быть децентрализованным, то обработка их требует централизации. К полученным разведывательными органами сведениям запрещалось подходить с заранее предвзятым мнением. Очень часто самые мелкие и на первый взгляд ничего не стоящие сведения при сопоставлении их с другими могли оказаться весьма ценными и дать возможность сделать правильный вывод.
При сопоставлении сведений необходимо было выявить, перекрываются ли они данными из других источников, и чем больше получено подтверждений о том или другом факте из различных источников, тем