Примерно в это же время активизировалась и внешняя поддержка ситуации напряженности в югославском обществе, которая осуществлялась по следующим основным направлениям:
социально-правовое – признание странами Запада причин конфликта общественно значимыми, справедливыми и важными.
Примечание
Впервые обсуждение положения в Косово вышло на международный уровень в октябре 1990 г. Тогдашний президент Албании Рамиз Алия, выступая на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, заявил, что югославское руководство применяет в Косово политику и практику геноцида в отношении албанского населения, и призвал мировое сообщество обратить на это пристальное внимание. Заявление встретило сочувствие делегатов Ассамблеи. Вслед за этим международные организации откликнулись на поступавшие из Косово сведения о нарушении прав человека. Особую озабоченность вызвали действия, предпринятые югославским руководством после введения в Косово режима прямого правления Белграда. Направленная в Югославию группа депутатов Европарламента составила подробный отчет, на основании которого была принята специальная резолюция по нарушению прав человека.
политико-дипломатическое – активная поддержка целей и задач оппозиции, предоставление политического убежища, размещение на своей территории учебных центров, сил и объектов материально-технического обеспечения оппозиции;
ресурсно-экономическое – предоставление советников и обучение представителей оппозиции по соответствующим программам, выделение финансовых средств, продовольствия, вооружения, техники;
информационно-психологическое – активное воздействие через средства массовой информации на мировую общественность и население Югославии с целью придания косовской оппозиции имиджа борцов за национальное освобождение, а военно-политическому руководству Союзной Республики Югославия – жестоких и бессердечных угнетателей национальных меньшинств, силой оружия заставляющих их отказываться от своих прав на политическое освобождение.
Постоянно оказываемое внешнее воздействие позволило сформировать требуемый потенциал напряженности, который определил характер будущего конфликта в Союзной Республике Югославия, оказавшейся правопреемницей внешней политики, проводимой Социалистической Федеративной Республикой Югославия.
Фаза кризисной ситуации, начавшаяся со второй половины 90‑х годов, характеризовалась явным ростом общественной поддержки субъектов социально-политических действий и их интересов, резким повышением конфронтационности акций противостоящих сторон, потерей государственного управления.
Главным содержанием этой фазы явились искусственное сталкивание конфликтующих сторон (правительства Союзной Республики Югославия и косовской оппозиции) заинтересованными внешними силами (США и рядом ведущих исламских государств), нагнетание антиславянских настроений в западных средствах массовой информации, обострение противоречий, исключающих возможность достижения договоренностей, направленных на выход из кризиса. В результате ситуация перешла в состояние, когда ее стабилизация при помощи политических средств и методов уже стала невозможной. Развитием конфликта в Югославии явились попытки решения спорных проблем с применением военной силы. Примерно в это же время в Косово заявила о себе так называемая освободительная армия Косово.
Примечание
История возникновения так называемой освободительной армии Косово довольно туманна. Первые сообщения о субсидируемых Тираной и албанским посольством в Белграде нелегальных вооруженных группировок с центром в одной из европейских стран появились весной 1996 г., когда в Косово стали совершаться вооруженные нападения на сербских полицейских. Затем в конце 90‑х годов появилась информация о наличии в Албании и Швеции военных учебно-тренировочных лагерей по подготовке боевиков освободительной армии Косово, где инструкторами работают американцы, о ее политическом центре в Швейцарии, о том, что главнокомандующим «армией» является 30‑летний Сулейман Селими, бывший командующий одной из пяти подконтрольных освободительной армии Косово «оперативных зон» в Косово, что освободительная армия Косово де-факто признается определенной частью международного сообщества как организация, за которой стоит реальная сила, и др.
Цели политического и военного руководства освободительной армии Косово заключались в том, чтобы создать и расширить территорию Косово, свободную от власти Югославии, добиться признания своей борьбы как национально-освободительной и, заручившись поддержкой международных организаций, отделиться от Союзной Республики Югославия. Затем должен был вступить в действие план объединения в так называемую Великую Албанию тех территорий Косово, Черногории, Македонии и Санджака, большинство населения которых составляют этнические албанцы.
Среди косоваров, сепаратистски настроенных, а также убежденных в том, что они нуждаются в защите от произвола полицейского спецназа Сербии и Югославской народной армии, Освободительная армия Косово пользовалась поддержкой. Однако далеко не все население Косово и Метохии разделяло крайне экстремистские взгляды националистов. В формирующиеся подразделения освободительной армии Косово определенная часть албанских юношей и мужчин шла с явной неохотой. Поэтому для пополнения ее рядов командование освободительной армии Косово принимало самые жесткие меры.
С 1996 года деятельность освободительной армии Косово значительно активизировалась. По сведениям МВД Сербии, уже в том же году в Косово и Метохии между албанскими боевиками и сербской полицией произошло 31 столкновение, в 1997 году – 55. Всего же с 1991 по 3 июня 1998 года в крае имело место 543 политических акта, из которых 409 приходится на пять месяцев последнего года. В январе силами правопорядка было арестовано 55 хулиганствующих албанцев, среди которых более 20 являлись боевиками освободительной армии Косово. Выступления албанцев-косоваров периодически вспыхивали в различных точках региона. К июлю 1998 года число жертв столкновений составило не менее 350 человек, включая 30 полицейских[109].
Другой силой, активизировавшейся в Косово и Метохии, стали протестующие студенты. Деятельность студентов «теневого» университета Приштины сыграла в этом важную роль. Их акции в октябре 1997 года снискали широкую поддержку у албанской общественности края.
Дальнейшее ухудшение внутриполитической обстановки в Косово и Метохии началось с весны 1998 года, когда освободительная армия Косово, состоявшая не более чем из 1500 боевиков, стала разворачивать открытую террористическую деятельность.
Справка
К осени численность освободительной армии Косово выросла (по разным оценкам) до 5—30 тыс. человек.
28 февраля 1998 года между боевиками освободительной армии Косово и подразделениями сербской полиции произошел первый настоящий бой в районе Дреница. Причиной инцидента стало убийство четырех сербских полицейских. Албанские боевики в этом бою и тремя днями позже потеряли 16 человек. Вслед за этим в Косово и Метохии в соответствии с решением Белграда прошло наращивание сербской военной силы. Так, по оценкам наблюдателей, в крае было размещено около 15 000 полицейских, сотрудников антитеррористических групп, полицейских частей особого назначения и подразделений специальной полиции, а также примерно 15 000 военнослужащих вооруженных сил Союзной Республики Югославия со 140 танками и 150 бронемашинами[110].
В ответ на действия освободительной армии Косово, а также других военизированных националистических группировок руководство Союзной Республики Югославия провело в Косово и Метохии жесткие антитеррористические акции. «Мы боролись не против албанцев, они составная часть нашего народа, а против терроризма и сепаратизма», – заявил позже Чрезвычайный и Полномочный посол Югославии в Российской Федерации Б. Милошевич на международной конференции «Уроки югославского кризиса…»[111].
Определенные круги Запада, используя факт осуществления руководством Союзной Республики Югославия насилия, пошли на неприкрытое сотрудничество с террористами из освободительной армии Косово, закрывая глаза на криминальную базу их финансирования и снабжения и те негативные последствия для стран